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（原標題：13部門發文促進鄉村旅游升級：創新社會資本參與方式）根據國家發改委網站10月12日消息，近日，國家發改委、財政部、人力資源社會保障部、自然資源部、生態環境部、住房城鄉建設部、交通運輸部、農業農村部、文化和旅游部、國家衛生健康委、人民銀行、市場監管總局、銀保監會等13個部門印發了《促進鄉村旅游發展提質升級行動方案（2018年-2020年）》（下文簡稱“方案”）。方案中提出，近年來，我國在擴大鄉村旅游規模、提升鄉村旅游品質等方面取得了顯著成效，但持續推動鄉村旅游發展仍面臨較多制約，突出表現在部分地區鄉村旅游外部連接景區道路、停車場等基礎設施建設滯后，垃圾和污水等農村人居環境整治歷史欠賬多，鄉村民宿、農家樂等產品和服務標準不完善，社會資本參與鄉村旅游建設意愿不強、融資難度較大。為此，方案要求，補齊鄉村旅游道路和停車設施建設短板、推進垃圾和污水治理等農村人居環境整治、建立健全住宿餐飲等鄉村旅游產品和服務標準、鼓勵引導社會資本參與鄉村旅游發展建設、加大對鄉村旅游發展的配套政策支持。在補齊鄉村旅游道路和停車設施建設短板方面，方案提出，推進全國鄉村旅游道路建設、支持鄉村旅游停車設施改造提升、加大對鄉村旅游基礎設施建設的用地支持、加大對貧困地區旅游基礎設施建設項目推進力度等。具體包括，對符合條件的貧困地區鄉村公路建設列入中央預算內投資計劃予以支持。貧困縣可按要求統籌整合使用財政涉農資金，加大對符合條件的鄉村旅游道路建設的支持力度。修訂《城市停車場建設專項債券發行指引》，將專項債券適用范圍擴大至鄉村旅游停車設施。農村集體經濟組織可以依法使用自有建設用地自辦或以土地使用權入股、聯營等方式與其他單位和個人共同參與鄉村旅游基礎設施建設等。在推進垃圾和污水治理等農村人居環境整治方面，方案提出，建立垃圾和污水處理農戶付費制度、大力推進鄉村旅游垃圾資源化利用與無害化處理、梯次推進農村生活污水處理、持續推進廁所革命。在建立健全住宿餐飲等鄉村旅游產品和服務標準方面，方案稱，要規范民宿、農家樂等鄉村旅游服務標準、完善鄉村旅游基礎設施的服務配套標準、健全標準強化鄉村旅游市場監管。并提出，要動態梳理鄉村旅游紅黑名單，建立聯合激勵和懲戒機制，并對鄉村旅游經營主體進行公共信用綜合評價。在鼓勵引導社會資本參與鄉村旅游發展建設方面，方案要求，創新社會資本參與方式。鼓勵和引導民間投資通過PPP、公建民營等方式參與有一定收益的鄉村基礎設施建設和運營。引導金融機構依法合規創新金融產品和服務模式，擴展鄉村旅游經營主體融資渠道，在防范風險的前提下降低融資條件和門檻，服務鄉村旅游發展。規范農戶、村集體等參與鄉村旅游服務設施建設。扶持有條件的農戶修繕、改造自有住房發展民宿。鼓勵城鎮有意愿的組織和個人通過租賃民房開辦民宿。支持農村集體經濟組織以出租、合作等方式盤活利用空閑農房及宅基地，改造建設鄉村旅游活動場所。
關鍵字標籤：日本富山縣黑部立山旅行
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